Wyrok NSA z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. I OSK 172/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3689/21 w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 7 czerwca 2021 r. nr DSZ-IV.5321.252.2021.LA w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia od T. K. na rzecz Ministra Rodziny i Polityki Społecznej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 sierpnia 2022 r. II SA/Wa 3689/21 (dalej wyrok II SA/Wa 3689/21) oddalił skargę T. K. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 7 czerwca 2021 r. nr DSZ-IV.5321.252.2021.LA w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

T. K. (dalej skarżący) dnia 29 czerwca 2020 r. zarejestrował się w Grodzkim Urzędzie Pracy w K. (dalej PUP). Dnia 8 lipca 2020 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. (dalej WUP) wpłynął, przekazany przez PUP, wniosek skarżącego o przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych na zasadach określonych przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Do wniosku skarżący dołączył oświadczenie, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, dotyczące swej sytuacji życiowej podczas pobytu za granicą i dokumenty od zagranicznego pracodawcy w celu uzyskania urzędowego potwierdzenia okresów ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek spełnionych przez niego na terytorium Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (dalej Wielka Brytania). Załączona do wniosku dokumentacja nie zawierała dokumentu urzędowego potwierdzającego okresy ubezpieczenia, zatrudnienia lub pracy na własny rachunek spełnione przez skarżącego w Wielkiej Brytanii, przeto WUP zwrócił się 31 lipca 2020 r., 23 listopada 2020 r. i 23 marca 2021 r. do właściwej brytyjskiej instytucji z prośbą o wydanie odpowiedniego dokumentu urzędowego na rzecz skarżącego. Dnia 19 kwietnia 2021 r. do WUP wpłynął dokument urzędowy SED U017 potwierdzający okres zatrudnienia skarżącego, będący okresem ubezpieczenia w Wielkiej Brytanii od 26 marca 2008 r. do 20 stycznia 2020 r. i od 22 stycznia 2020 r. do 12 kwietnia 2020 r.