Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1256/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Asesor WSA Łukasz Jarocki Protokolant st. ref. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi [...]Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Ministra Aktywów Państwowych z dnia 29 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja Ministra Aktywów Państwowych (dalej: "MAP", "Minister", "organ") z 29 stycznia 2024 r. nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") oraz art. 5 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1689, dalej: "u.o.a."), utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. z 31 lipca 2023 r., Nr [...], ustalającą opłatę za używanie siedemdziesięciu dwóch niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 52 920,00 zł.

W zaskarżonej decyzji Minister wskazał, że 19 lipca 2022 r. została przeprowadzona kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w obiekcie [...] pod adresem: ul. [...], zajmowanym przez Spółkę, na potrzeby prowadzonej działalności. Kontrola została przeprowadzona w obecności D.K. (pracownika recepcji). W trakcie kontroli w obiekcie ujawniono 122 odbiorniki telewizyjne marki M., które były w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. Do odbiorników dorowadzona była telewizja cyfrowa. Stwierdzony okres używania odbiorników w tym obiekcie wynosił "osiemnaście dni" i został ustalony na podstawie ustnego oświadczenia D. K.. W protokole z kontroli w rubryce "Uwagi kontrolującego" odnotowano: "Pouczono o obowiązku rejestracji odbiorników RTV zgodnie z ustawą o opłatach abonamentowych. Pani D. K. posiada wiedzę na temat ilości pokoi oraz odbiorników telewizyjnych w obiekcie hotelowym.". Protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez osoby kontrolujące oraz D. K.. Do protokołu załączone zostało także oświadczenie D. K. z 19 lipca 2022 r., zgodnie z którym w kontrolowanym obiekcie znajdowały się 122 odbiorniki telewizyjne w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. Uruchomienie tych odbiorników w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu nie było możliwe z następujących przyczyn: "ponieważ pokoje zajęte są przez gości".