Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. III OSK 2889/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: asystent sędziego Adam Płusa po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. Sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 września 2022 r. sygn. akt IV SAB/Po 115/22 w sprawie ze skargi P.N. na bezczynność W. Sp. z o.o. z siedzibą w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Pismem z 21 października 2020 r. P.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność W. Sp. z o.o. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W jej uzasadnieniu wyjaśnił, że 26 sierpnia 2020 r. zwrócił się do ww. podmiotu z następującym wnioskiem: "Zgodnie z art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej wnoszę o przesłanie następującej informacji publicznej: - logów z serwera do którego w dniu 24 sierpnia był przypisany adres IP: [...]. Jest to serwer, z którym łączyli się wnioskodawcy w celu przesłania wniosku do "[...]". Proszę o przesłanie logów z dnia [...] roku. - Ilości linków, które zostały zablokowane ze względu na cztery lub więcej kliknięć w trakcie naboru w projekcie "[...]" w dniu [...] roku w godzinach pomiędzy 8.50-9.10." Organ wiadomością email z 5 września 2020 r. poinformował, że żądana informacja nie może zostać aktualnie udostępniona w związku z prowadzonym przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego postępowaniem kontrolnym, które ma na celu sprawdzenie przebiegu procesu zgłaszania/przyjmowania wniosków przez system informatyczny. W wiadomości z 9 października 2020 r. dodano również, że na pytania i wątpliwości dotyczące procesu naboru odpowiedzi zostaną udzielone po jego zakończeniu, a wynik audytu będzie podstawą do uznania prawidłowości przeprowadzenia naboru wniosków o grant. W ocenie skarżącego odpowiedź organu należy uznać za faktyczną odmowę udostępnienia informacji, a działanie takie zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm.) dalej jako u.d.i.p., powinno nastąpić w formie decyzji administracyjnej. W związku z powyższym organ pozostaje w stanie bezczynności.