Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 września 2024 r., sygn. II SA/Lu 401/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Sędzia WSA Grzegorz Grymuza, Sędziowie Asesor sądowy Maciej Gapski, Protokolant Referent Natalia Kondraciuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2024 r. sprawy ze skarg R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. oraz I. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 13 marca 2024 r. znak: SKO.41/4912/LE/2023 w przedmiocie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Lubelskiego z dnia 14 kwietnia 2023 r. znak: OŚR.6124.1110.2022.MT1; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz R. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz I. J. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 13 marca 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania I. J. (dalej jako: skarżący), utrzymało w mocy decyzję Starosty Lubelskiego z 14 kwietnia 2023 r. w przedmiocie wyłączenia gruntu z produkcji rolniczej.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 9 sierpnia 2022 r. Starosta wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wyłączenia z produkcji rolniczej gruntu, niezgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (aktualnie: Dz. U. z 2024 r., poz. 82, ze zm.; dalej jako: u.o.g.r.l.), z przeznaczeniem pod działalność pozarolniczą na działce nr [...], położonej w miejscowości B., gm. S. Powodem wszczęcia postępowania było powzięcie informacji, że na ww. działce może być prowadzona działalność pozarolnicza związana z inwestycją określoną jako "R." sala weselna.

W trakcie prowadzonego postępowania ustalono, że działka o aktualnym numerze [...], o powierzchni całkowitej 1,4655 ha, sklasyfikowana jest w klasach bonitacyjnych Rllla i Rlllb. Decyzją z 17 lipca 2018 r. Starosta stwierdził, iż grunt stanowiący część działki nr [...] (obecnie część działki nr [...]), z przeznaczeniem pod budowę budynku mieszkalno-gospodarczego w ramach gospodarstwa rolnego, pozostaje gruntem rolnym i nie podlega działaniu ustawy o ochronie gruntów rolnych