Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. VI SA/Wa 92/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Asesor WSA Marek Maliński (spr.) Protokolant st. ref. Magdalena Antys po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 października 2023 r. nr KOC/4164/Dr/22 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "organ", "Kolegium", "SKO") z dnia [...] października 2023 r. nr [...] wydana na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570, z późn. zm.) utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia Stronie kary pieniężnej w wysokości 7 039,50 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] w rej. ul. [...] w [...] bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim nośnika reklamowego nr [...] ze stałą treścią reklamową o powierzchni 2,86 m2 w dniach 12, 15-28 lutego, 01-31 marca, 01,02, 06-09, 11-16, 18-23, 25-30 kwietnia, 04-21,24 maja 2021 r. oraz poprzez umieszczenie w nim urządzenia reklamowego o powierzchni 0,20 m2 w dniach 13, 14 lutego, 03, 04, 05, 10, 17, 24 kwietnia, 01,02, 03,22, 23 maja 2021 r.

Jak wynika z akt sprawy w dniu 12 lutego 2021 r. pracownicy Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Dróg Miejskich przeprowadzili kontrolę pasa drogowego ul. [...] w rej. ul. [...], podczas której stwierdzili umieszczenie w nim nośnika reklamowego nr [...] ze stałą treścią reklamową bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi. Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół nr [...], w którym zapisano zmierzoną powierzchnię reklamy.