Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 marca 2024 r., sygn. VI SA/Wa 4838/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.) Asesor WSA Dorota Brzozowska Protokolant ref. staż. Anna Węgorska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2024 r. sprawy ze skargi E. D. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] pismem z dnia 17 kwietnia 2020r. zwrócił się do Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ o wydanie decyzji dotyczącej objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym P. S., zwanego dalej "Zainteresowanym", z tytułu wykonywania umów cywilnoprawnych nazwanych umowami o dzieło, a uznanych przez ZUS za umowy zlecenia, zawartych z płatnikiem składek: E. D., zwanym dalej "płatnikiem składek", w okresach wskazanych we wniosku.

Organ emerytalno-rentowy wraz z wnioskiem wszczynającym postępowanie ustalające podleganie przez Zainteresowanego ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania umów zawartych z płatnikiem składek, przedłożył kopie następujących dokumentów w części dotyczącej Zainteresowanego:

- zawarte przez strony umowy, nazwane "umowami o dzieło" wraz z rachunkami,

- wyciąg z protokołu kontroli ZUS z dnia [...] stycznia 2020 r.,

- protokoły przesłuchania E. D.: z dnia [...] grudnia 2019 r., z dnia [...] stycznia 2020 r. oraz z dnia [...] stycznia 2020 r.,

- zastrzeżenia do protokołu kontroli z dnia [...] stycznia 2020 r.,

- informację o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli z dnia [...] lutego 2020 r.

ZUS wyjaśnił, że umowy nie spełniały definicji art. 627 k.c. i zostały zakwalifikowane przez inspektora kontroli ZUS jako umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z k.c. stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.

Ponadto w okresach wykonywania umów zawartych z płatnikiem składek, Zainteresowany posiadał inny tytuł do ubezpieczeń z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] wyjaśnił, że w wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, że płatnik składek nie dokonał zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego Zainteresowanego,