Postanowienie NSA z dnia 20 września 2024 r., sygn. III OZ 339/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 20 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. akt II SO/Wa 9/24 o oddaleniu wniosku K. J. o wymierzenie Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i kompletnymi aktami sprawy postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. akt II SO/Wa 9/24, oddalił wniosek K. J. (dalej: skarżący) o wymierzenie Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej także jako: organ) grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i kompletnymi aktami sprawy wskazując w uzasadnieniu postanowienia, że wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego. W doktrynie podkreśla się, że wskazany środek stanowi gwarancję procesową nadania biegu sprawie i ma on skutecznie przeciwdziałać "przetrzymywaniu" skarg przez administrację. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podkreślił, że zawarte w art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowanie "sąd może orzec o wymierzeniu grzywny" oznacza, że wymierzenie grzywny ma charakter fakultatywny, a więc Sąd w określonych okolicznościach może odstąpić od jej wymierzenia. Stwierdzenie zaistnienia przesłanek określonych w art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie nakłada na sąd obowiązku wymierzenia grzywny.