Zakwalifikowanie pojazdu jako odpad a przepisy przedawnienia w sprawie kary pieniężnej - Wyrok NSA z dnia 13 września 2024 r., sygn. III OSK 2920/22

Pojazd uszkodzony, który nie może być użytkowany zgodnie z jego pierwotnym przeznaczeniem w momencie międzynarodowego przemieszczenia, może być zakwalifikowany jako odpad, co uzasadnia obowiązek zgłoszenia jego transportu pod rygorem nałożenia kary pieniężnej, choć konieczne jest również uwzględnienie przepisów dotyczących przedawnienia roszczeń administracyjnych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Ewa Kwiecińska sędzia WSA (del.) Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. akt IV SA/Wa 882/22 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 marca 2022 r., nr DKO-420-26-8/2021/mk w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; II. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz A.S. kwotę 3550 (trzy tysiące pięćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt IV SA/Wa 882/22 po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. (dalej: skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) z 24 marca 2022 r. nr DKO-420-26-8/2021/mk w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że Naczelnik Urzędu Celnego w P. pismem z 11 kwietnia 2016 r., w ramach współdziałania w zakresie międzynarodowego przemieszczania odpadów, przesłał GIOŚ informację o międzynarodowym przemieszczeniu odpadu wraz z całą zebraną w tej sprawie dokumentacją. GIOŚ zawiadomieniem z 29 kwietnia 2016 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie określenia sposobu zagospodarowania odpadem o kodzie 16 01 04* w postaci uszkodzonego pojazdu osobowego marki F., rok produkcji z 2011 r., o numerze identyfikacyjnym nadwozia: [...], o czym zawiadomił skarżącą, będącą odbiorcą odpadu, odpowiedzialnym za jego nielegalne międzynarodowe przemieszczenie z terytorium USA na terytorium Polski.