Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Go 268/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego G. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej PINB), powołując się na art. 49 ust. 2a i 2b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. z 2023 r., poz. 682 ze zm.; dalej u.p.b.), ustalił A. G. opłatę legalizacyjną w wysokości [...] zł za budowę budynku letniskowego nr [...] o wymiarach około [...] x [...]m, zlokalizowanego na terenie działki nr [...] w miejscowości [...], gmina [...], prowadzoną bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę, określając, że powyższa opłata winna być wniesiona w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia na rachunek bankowy [...] Urzędu Wojewódzkiego.

W uzasadnieniu postanowienia PINB wskazał, że w dniu [...] r. przeprowadził kontrolę, w trakcie której ustalił, że na działce znajduje się budynek letniskowy nr [...] (pozostałe cztery budynki są przedmiotem odrębnych postępowań) o wymiarach około [...]m x [...]m. Jest to budynek dwukondygnacyjny z poddaszem użytkowym, wymurowany z betonu komórkowego, z dachem dwuspadowym, pokryty blachą. Inwestorem budowy jest A. G., natomiast właścicielami działki są M. i A. K.. Roboty budowlane zostały rozpoczęte w [...] r. Przed rozpoczęciem budowy inwestor nie uzyskał decyzji o pozwoleniu na budowę ani nie dokonał zgłoszenia. Naruszenie tego obowiązku skutkowało zastosowaniem przez PINB art. 48 u.p.b.