Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 192/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy (sprawozdawca) sędzia WSA Anna Janowska Protokolant sekretarz sądowy Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 20 marca 2024r., nr SKO.53.874.2023 w przedmiocie zwrotu dotacji za 2016 r. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 sierpnia 2023 r. Wójt Gminy P. (dalej jako: "organ I instancji) na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, ze zm.), dalej jako: "k.p.a.", w związku z art. 252 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 6 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, ze zm.), dalej jako: "u.f.p.", określił do zwrotu przez Stowarzyszenie z siedzibą w O. (dalej jako: "Stowarzyszenie", "strona", "strona skarżąca") kwotę 90.541,13 zł jako wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem część dotacji celowej przekazanej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na realizacje zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, polegającej na prowadzeniu Domu Samopomocy w A. (dalej również: "ŚDS") w 2016 r. wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania z budżetu gminy dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Jak wynika z przekazanych sądowi wraz ze skargą akt sprawy oraz uzasadnienia rozstrzygnięcia organu I instancji, Gmina P. przekazała w 2016 r. Stowarzyszeniu dotację przeznaczoną na bieżące funkcjonowanie ŚDS w wysokości 911.682,00 zł, należną na podstawie decyzji Wojewody [...] z 23 marca 2016 r. ustalającej dla Gminy P. plan dotacji z budżetu państwa na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej (zmieniony 3 decyzjami). Przedmiotową decyzję wydano w oparciu o ustalenia kompleksowej kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przeprowadzonej w okresie od 13 lutego do 31 maja 2017 r. przez pracowników [...] Urzędu Wojewódzkiego w O. następnie przekształconej w postępowanie podatkowe. Również Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przeprowadził audyt w zakresie oceny rzetelności przestrzegania warunków umów zawartych przez Stowarzyszenie z Gminą P. za okres od 1 czerwca 2015 r. do 31 grudnia 2017 r., na mocy których Stowarzyszenie otrzymało środki publiczne w formie dotacji na bieżąca działalność m.in. ŚDS.