Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Go 300/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi I. S. i P. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] listopada 2023 r., nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił pozwolenia na budowę budynku jednorodzinnego wolnostojącego oraz infrastruktury technicznej w [...] przy ul. [...], na działce nr ew. [...], obręb ewid. [...], jednostka ewid. [...]. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] listopada 2023 r., ponieważ strony złożyły oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

W piśmie z dnia [...] listopada 2023 r. (wpływ do organu [...] listopada 2023 r.) G. Ł. (wnioskująca) zwróciła się do Starosty [...] o "wznowienie postępowania administracyjnego ws. budowy budynku jednorodzinnego wolnostojącego oraz infrastruktury technicznej w [...] przy ul. [...] na działce nr ew. [...],[...], obręb [...] oraz uchylenie decyzji nr [...] z dnia [...].11.2023, ponadto: w trybie art. 28 ust. 2 Prawo budowlane o uznanie stron postępowania".

W piśmie z dnia [...] stycznia 2024 r. Starosta [...] wezwał ją do jednoznacznego wskazania podstawy prawnej, na mocy której wnosi o wznowienie postępowania, uchylenie decyzji oraz uznanie za stronę, tj. w nawiązaniu do art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, wykazania podstawy prawnej na jakiej wnosi o uznanie za stronę, w odniesieniu do przedmiotowej sprawy.

W odpowiedzi na powyższe wnioskująca, reprezentowana przez adwokata, w piśmie z dnia [...] lutego 2024 r. wskazała, że wnosi o wznowienie postępowania i o uchylenie decyzji na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. i art. 151 § 1 pkt 2 k.p.a. W ocenie wnioskodawczyni organ powinien również rozważyć, na podstawie art. 157 § 2 k.p.a. z urzędu kwestię nieważności decyzji nr [...] r. z dnia [...] listopada 2023 r., oraz wszcząć w tym zakresie stosowne postępowanie, a także na podstawie art. 159 § 1 k.p.a. wstrzymać wykonanie tejże decyzji. Natomiast w kwestii podstawy prawnej, na mocy której wnosi o uznanie za stronę w nawiązaniu do art. 28 ust. 2 w zw. z art. 3 pkt 20 ustawy Prawo budowlane, wnioskodawczyni wskazała na art. 4 oraz art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy Prawo budowlane.