Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 475/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 22 lutego 2024 r. nr O-III.6231.2.2024 w przedmiocie odmowy udostępnienia ksiąg metrykalnych w celu wykonania fotografii I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] z dnia 18 stycznia 2024 r. nr USC.5364.13.2023; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżącego M. K. kwotę 697 zł /słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 22 lutego 2024 r. nr O-III.6231.2.2024, wydana w przedmiocie odmowa udostępnienia ksiąg metrykalnych w celu wykonania fotografii.

Wydanie opisanej wyżej decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 21 grudnia 2023 r. MK (dalej: "Skarżący") zwrócił się do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] (dalej: "Kierownik" lub "Organ I instancji") o udostępnienie akt stanu cywilnego do skanowania, znajdujących się w zasobach Urzędu Stanu Cywilnego w [...]. Wniosek obejmował księgi do 1922 r. dla urodzeń oraz do 1842 r. dla małżeństw i zgonów. We wniosku Skarżący powołał się na art. 130 ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1378 z późn. zm.) – dalej: "p.a.s.c." oraz art. 16a ust. 1, art. 16b ust. 2pkt 1 i art. 16d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 164 z późn. zm.) – dalej: "u.n.z.a.".

Decyzją z [...] stycznia 2024 r. nr [...] Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w [...] odmówił udostępnienia ksiąg stanu cywilnego w celu wykonania fotografii aktów znajdujących się w księgach stanu cywilnego. Skarżący wniósł odwołanie od tej decyzji, zarzucając naruszenie art. 16a ust. 1, art. 16b ust. 2 pkt 1 oraz art. 16d ust 1 pkt 1 u.n.z.a. w związku z art. 130 ust 4 p.a.s.c.