Wyrok WSA w Kielcach z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Ke 313/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek Sędzia WSA Agnieszka Banach (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi W. G. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 12 kwietnia 2024 r. [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 12 kwietnia 2024 r. [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "ŚWINB"), po rozpatrzeniu zażalenia K. K. i W. K., uchylił w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. (dalej "PINB") z 21 lutego 2024 r. znak: PINB-NB. 5160.8.2.2023 - ustalające dla inwestora W. G. opłatę legalizacyjną w wysokości 5000 zł za legalizację samowolnie wybudowanego muru oporowego, zlokalizowanego w północno-zachodniej granicy działki nr ewid.[...] położonej w miejscowości M. 27, gmina W., wyznaczające termin do wpłacenia tej opłaty do kasy Ś. Urzędu Wojewódzkiego w K. lub na wskazany rachunek bankowy - i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia ŚWINB podkreślił, że postanowienie PINB zostało wydane na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 oraz ust. 2a i art. 49d ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 682), zwanej dalej "P.b.". Wskazał, że PINB 27 października 2022 r. przeprowadził kontrolę w sprawie ogrodzenia i muru oporowego zlokalizowanego w północno-zachodniej granicy ww. działki będącej własnością W. G.. Podczas kontroli ustalono, że wzdłuż wybudowanego bez wymaganego prawem zgłoszenia ogrodzenia o wysokości przekraczającej 2,2 m, w stosunku do którego PINB prowadził postępowanie administracyjne znak: [...], istnieje od strony działki sąsiedniej, należącej do W. K. mur oporowy. Przy czym ogrodzenie wybudowane jest poza linią muru oporowego od strony działki nr ewid.[...] i nie jest ono połączone z nim konstrukcyjnie. Mur oporowy wykonano na odcinku około 18 m licząc od ściany szczytowej (południowo-zachodniej) istniejącego na działce nr ewid.[...] budynku gospodarczego. Wysokość muru oporowego z uwagi na ukształtowanie terenu wynosi od 1,5 m (naroże północno-wschodnie) do 0,8 m (naroże południowo-zachodnie). Ustalono, że mur oporowy wykonany został z prefabrykowanych elementów żelbetowych w kształcie litery "L". Prostopadle do muru istnieje na działce nr ewid.[...] drugi mur wykonany jako murowany z kamienia o wysokości wynoszącej od 1,5 m do 2,1 m. Mury te zostały zrealizowane celem zabezpieczenia przed osuwaniem nasypu powstałego na skutek wypoziomowania przez właściciela fragmentu działki nr ewid.[...], która posiada na całej długości znaczny naturalny spadek skierowany w kierunku drogi gminnej, tj. w kierunku północno-wschodnim.