Odmowa dotacji w związku z brakiem działalności gospodarczej - Wyrok NSA z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. I GSK 1601/23

Dotacja na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej nie przysługuje podmiotowi, który na dzień wymagany przepisami nie spełnia normatywnych przesłanek, takich jak faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej w określonej branży.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Michał Kowalski (spr.) Sędzia del. NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2977/22 w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w W. na akt Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 25 sierpnia 2021 r. nr 14650/CV-19/26257588 w przedmiocie dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2977/22 oddalił skargę A sp. z o.o. z siedzibą w W. na akt Prezydenta m. st. Warszawy - Urząd Pracy m. st. Warszawy z dnia 25 sierpnia 2021 r. nr 14650/CV-19/26257588 w przedmiocie dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej.

I. Autor skargi kasacyjnej wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i uznanie uprawnienia skarżącej do przyznania dotacji, której organ odmówił zaskarżonym aktem. Ponadto wniósł o uchylenie ewentualnie o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonego aktu. W przypadku nieuwzględnienia powyższego wniósł o uchylenie wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. Autor skargi kasacyjnej wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

II. Skarżący kasacyjnie zrzekł się przeprowadzenia rozprawy.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

III. działając na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") naruszenie art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1) lit. c) p.p.s.a., z art. 151 p.p.s.a., z art. 134 § 1 p.p.s.a., z art. 7 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a."), z art. 77 § 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a. przez oddalenie skargi i zaakceptowanie przez WSA w Warszawie całkowicie dowolnych, subiektywnych, wybiórczych i błędnych wniosków Organu, wynikających z materiału dowodowego, polegających na przyjęciu, że: