Konieczność wyraźnej podstawy prawnej w decyzjach o odmowie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego - Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. III OSK 2711/22

Prawo do ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego może być ograniczone jedynie na podstawie wyraźnych przepisów ustawowych lub ratyfikowanych umów międzynarodowych, które wprowadzałyby konkretne przesłanki materialne takiego ograniczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 195/22 w sprawie ze skargi W.B. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia 25 listopada 2021 r., nr 270 w przedmiocie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Szefa Biura Hydrograficznego Marynarki Wojennej z dnia 1 września 2021 r.; 2. zasądza od Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych na rzecz W.B. kwotę 777 (siedemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 195/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.B. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z 25 listopada 2021 r., nr 270

w przedmiocie ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z 26 lipca 2021 r. skarżący skierował do Biura Hydrograficznego Marynarki Wojennej wniosek o ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego. Powołując się na art. 21 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2019 r. poz. 1446 ze. zm.; dalej "ustawa"), domagał się ponownego wykorzystania komórki mapy ENC PL5GDAŃSK poprzez przekazanie informacji w postaci plików zgodnych ze standardem Międzynarodowej Organizacji Hydrograficznej IHO S-57, w aktualnej edycji ze wszystkimi poprawkami aktualnymi na dzień udostępnienia. Wskazał, że cel ponownego wykorzystania jest niekomercyjny i służy realizacji jego hobby oraz podał adres e-mail do przekazania wnioskowanych informacji.