Zasady aktualizacji i wypłaty dotacji oświatowej w świetle art. 43 ust. 5 u.f.z.o. - Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. I GSK 1748/20

Nie można dokonać obniżenia dotacji w wyniku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji o więcej niż 25% średniej arytmetycznej dotychczas przekazanych części dotacji, co zabezpiecza płynność finansową dotowanych placówek oświatowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant asystent sędziego Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Gl 112/20 w sprawie ze skargi F. w B. na czynność Wójta Gminy Goczałkowice-Zdrój w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza bezskuteczność czynności Wójta Gminy Goczałkowice-Zdrój w części dotyczącej ustalenia i wypłaty dotacji oświatowej za listopad i grudzień 2019 r.; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Wójta Gminy Goczałkowice-Zdrój na rzecz F. w B. 1.000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 28 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 112/20, oddalił skargę F. w B. (dalej zwanej "skarżącą"), na czynność Wójta Gminy G. (dalej zwanego "Wójtem") w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W styczniu 2019 r. organ ustalił podstawową kwotę dotacji dla przedszkoli na 1 stycznia 2019 r. w wysokości 14.577,17 zł. Z uwagi na treść art. 17 ust. 3 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2203 ze zm.; dalej zwanej "u.f.z.o.") wysokość dotacji dla niepublicznych przedszkoli wskazanych w tym przepisie, w tym także dla przedszkola prowadzonego przez skarżącą wynosiła 10.932,87 zł (75% podstawowej kwoty dotacji), czyli 911,07 zł miesięcznie na każdego ucznia z wyłączeniem uczniów niepełnosprawnych. W takiej wysokości dotacja była wypłacana skarżącej za okres od stycznia do października 2019 r.