Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 116/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców stowarzyszenia ogrodowego w X. – Okręgu [...] w Y. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 1899/21 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców stowarzyszenia ogrodowego w X. – Okręgu [...] w Y. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 czerwca 2021 r. nr GZ.rn.626.14.2016 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 31 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 1899/21 oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców stowarzyszenia ogrodowego w X. – Okręgu [...] w Y. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 17 czerwca 2021 r. nr GZ.rn.626.14.2016 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po rozpoznaniu wniosków z 5 września 2011 r. złożonych przez A. A. i B. B., wydał decyzję z 17 listopada 2014 r. znak: GZ.rn- 057-626-17/11, którą stwierdził nieważność orzeczenia Ministra Rolnictwa z 25 czerwca 1960 r. znak: UR-N/24-27/60 w sprawie przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa pod przymusowym zarządem państwowym p.n. "[...] - wł. C. C." - [...], pow. [...].

Polski Związek Działkowców stowarzyszenie ogrodowe w X. – Okręg [...] w Y. (powoływany dalej również jako "PZD") wnioskiem z 23 maja 2016 r. zwrócił się o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra z 17 listopada 2014 r.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z 17 czerwca 2021 r. nr GZ.rn.626.14.2016 umorzył postępowanie z wniosku PZD. Minister uznał, że w sprawie interes prawny mają wyłącznie właściciele lub współwłaściciele dawnego przedsiębiorstwa "[...]" (i ich spadkobiercy), objętego decyzją Ministra Rolnictwa z 25 czerwca 1960 r. oraz Skarb Państwa działający przez swoje statio fisci. Wyjaśnił, że stroną w postępowaniu reprywatyzacyjnym może być również jednostka samorządu terytorialnego, w przypadku gdy prawa do nieruchomości uzyskała w drodze komunalizacji.