Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III OSK 7694/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński (spr.) sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 304/21 w sprawie ze skargi G.W. na decyzję Komisji Konkursowej Szkoły Doktorskiej [...] z dnia 21 grudnia 2020 r. nr 104/R-SD/20 w przedmiocie odmowy przyjęcia do Szkoły Doktorskiej 1/ uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję, 2/ zasądza od Uniwersytetu [...] na rzecz G.W. kwotę 1.037 (słownie: tysiąc trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 lipca 2021 r., II SA/Sz 304/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę G.W. (dalej: skarżący) na decyzję Komisji Konkursowej Szkoły Doktorskiej [...] (dalej: Komisja Konkursowa) z 21 grudnia 2020 r., nr 104/R-SD/20, w przedmiocie odmowy przyjęcia do Szkoły Doktorskiej.

W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji zauważył, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawomocnym wyrokiem z 7 października 2020 r., II SA/Sz 112/20, uchylił poprzednią decyzję Komisji Konkursowej z 22 listopada 2019 r. odmawiającą przyjęcia skarżącego do Szkoły Doktorskiej. Uznał jednak, że wynikająca z art. 153 p.p.s.a. zasada związania oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu w warunkach niniejszej sprawy nie w pełni znajduje zastosowanie, bowiem zarówno jej stan faktyczny, jak i stan prawny, uległy zmianom. Mianowicie ponownie rozpatrując sprawę Komisja Konkursowa w nowym składzie przeprowadziła ze skarżącym rozmowę, a podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowiła podjęta 30 stycznia 2020 r. uchwała nr 13/2020 Senatu [...] w sprawie określania zasad rekrutacji, kryteriów kwalifikacji oraz określania limitów przyjęć do Szkoły Doktorskiej [...] w roku akademickim 2020/2021 (dalej: uchwała nr 13/2020). Zdaniem Sądu, skoro w dacie ponownego rozpoznawania wniosku skarżącego o przyjęcie do Szkoły Doktorskiej uchwała nr 82/2019 Senatu [...] z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie określenia zasad rekrutacji, kryteriów kwalifikacji oraz określania limitów przyjęć do Szkoły Doktorskiej [...] roku akademickim 2019/2020 (dalej: uchwała nr 82/2019) już nie obowiązywała, to nie mogła znaleźć zastosowania w sprawie. Komisja powinna stosować przepisy prawa obowiązujące w dacie podejmowania decyzji, tj. wskazaną uchwałę Senatu z dnia 30 stycznia 2020 r.