Powtórzenia przepisów ustawowych w uchwale rady gminy - Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III OSK 7702/21

Powtórzenie w akcie prawa miejscowego regulacji zawartej już w ustawie, która nie jest uzasadnione względami zapewnienia komunikatywności, kompletności i czytelności tekstu prawnego, stanowi istotne naruszenie prawa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w [...] od punktu II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 września 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 532/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy Mniów z dnia 21 grudnia 2017 r. nr 240/XXXVI/2017 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu określającego tryb, sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania w Gminie Mniów uchyla punkt II zaskarżonego wyroku i stwierdza nieważność § 3 ust. 7 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 8 września 2021 r. sygn. akt II SA/Ke 532/21, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę Rady Gminy Mniów z dnia 21 grudnia 2017 r. Nr 240/XXXVI/2017 w przedmiocie uchwalenia regulaminu określającego tryb, sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania w gminie: stwierdził nieważność załącznika do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 1 ust. 5, § 2 ust. 2, § 3 ust. 18, 25 i 26 (pkt I), a także oddalił skargę w pozostałej części (pkt II).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rada Gminy Mniów w dniu 21 grudnia 2017 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm., zwana dalej: "u.s.g.") oraz art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. (w uzasadnieniu wyroku błędnie wskazano: 24 sierpnia 2005 r.) o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1390 z późn. zm., zwana dalej: "u.p.p.r."), podjęła uchwałę nr 240/XXXVI/2017 w sprawie uchwalenia Regulaminu określającego tryb, sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania w gminie Mniów.