Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 248/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi A. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 1 marca 2024 r. nr SKO/HM/430/734/2024 w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Szczecin wydał na podstawie uchwały nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028 (M.P z 2023 r. poz. 881) w zw. z art. 39 ust. 2, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901 ze zm., dalej "u.p.s."), art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej "K.p.a"), § 1 pkt 1 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2021 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1296) w dniu 29 stycznia 2024 r. decyzję nr RO.S. 304081.6237-003839.2024.MM, w której przyznał A. N. (dalej "skarżący") świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Posiłek w szkole i w domu" w kwocie 50 zł miesięcznie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 29 lutego 2024 r. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania świadczenia w postaci zasiłku celowego na zakup żywności, gdyż dochód jego wyniósł [...] zł (dodatek mieszkaniowy) i nie przekracza 200 % kryterium dochodowego, o którym mowa odpowiednio w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s. Organ I instancji wskazał, że wysokość przyznanej pomocy odpowiada możliwościom finansowym Miejskiego Ośrodka pomocy Rodzinie w Szczecinie (MOPR). Organ I instancji wyjaśnił, że możliwości finansowe MOPR są obecnie ograniczone, stąd wielkość przyznawanych świadczeń jest limitowana nawet w stosunku do osób spełniających kryterium dochodowe określone w ustawie. W roku 2023 MOPR zrealizował świadczenia w ramach wieloletniego programu "Posiłek w szkole i w domu", które dotyczą zapewnienia pomocy między innymi w formie: posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności w wysokości 3.887.165 zł. Liczba osób, którym przyznano ww. świadczenie w 2023 r. wyniosła 3.754. Średnia miesięczna wysokość świadczenia w formie: posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności na osobę wyniosła 86,29 zł. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie na realizację zadań w zakresie wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028