Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 349/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad kwotę 190 ( sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 marca 2004 r. nr SZ.ZUO.2.4700.745.2023.MZ, Dyrektor Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 5, ust. 5a, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm., dalej: "u.p.w.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775, dalej: "k.p.a") określił Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "skarżący") opłatę stałą za okres od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. w wysokości 61 zł za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.

Organ podał, że w dniu 5 lutego 2024 r. na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 4 u.p.w. ustalił skarżącemu w formie informacji rocznej opłatę stałą za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi za okres 1 stycznia 2023 r. - 31 grudnia 2023 r. w wysokości 61 zł. W informacji tej wskazano, że opłatę wnosi się w czterech kwartalnych ratach w wysokości 15,25 zł w terminie 14 dni od dnia otrzymania ww. informacji.

Skarżący złożył reklamację, w której podniósł, że na terenie Zarządu Zlewni w K. nie odprowadza ścieków do wód lub do ziemi, ani nie dokonuje poboru wód podziemnych. Ścieki z obwodów utrzymania i miejsc obsługi podróżnych odprowadzane są do kanalizacji miejskich. W trakcie budowy drogi S6 na odcinku węzeł "U. (bez węzła) - początek obwodnicy K. i S. dokonano zmiany założeń projektowych. Za zgodą Zakładu Usług Komunalnych w B. (dalej: "ZUK") ścieki sanitarne z Miejsc Obsługi Podróżnych (dalej: "MOP"), które pierwotnie planowano (zgodnie z warunkami pozwolenia wodnoprawnego z dnia 26 czerwca 2017 r.) odprowadzać do rzeki T. przekierowano do oczyszczalni ścieków w miejscowości T.