Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Po 226/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 29 stycznia 2024 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołań W. R. i J. R., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z 30 listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji własnej tego organu z 24 lutego 2016 r. (znak sprawy: [...]) o środowiskowych uwarunkowaniach.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wspomnianą decyzją z 24 lutego 2016 r. (zwaną dalej "Decyzją UŚ") Wójt Gminy B. (dalej jako "Wójt" lub "organ I instancji") ustalił na rzecz M. G. (zwanego dalej "Inwestorem") środowiskowe uwarunkowania dla inwestycji polegającej na: "Rozbudowie istniejącego gospodarstwa chowu bydła o kolejny budynek inwentarski - obory wraz z niezbędną infrastrukturą dla prawidłowego funkcjonowania, na terenie istniejącego gospodarstwa rolnego, o łącznej obsadzie po rozbudowie = 216,75 DJP w miejscowości P., na działkach o nr ewidencyjnym [...] w obrębie geodezyjnym P. , gmina B.".

Pismem z 21 kwietnia 2022 r. J. R. (dalej jako "Wnioskodawca") zwrócił się do Wójta z wnioskiem "o podjęcie postępowania w sprawie cofnięcia decyzji środowiskowej" – Decyzji UŚ – wskazując, że występuje jako strona postępowania, na prawach właściciela nieruchomości sąsiadującej z nieruchomością, na której powstała wyżej opisana inwestycja, które to prawa zostały dodatkowo podkreślone w wydanym przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku z 12 lutego 2019 r. o sygn. akt II OSK 746/18. Według Wnioskodawcy wydane dla planowanego przedsięwzięcia decyzje Wójta Gminy B., tj. Decyzja UŚ oraz decyzja z 08 marca 2016 r. nr [...] o warunkach zabudowy (dalej jako "Decyzja WZ") są sprzeczne ze zrealizowaną przez Inwestora inwestycją. W obszernym uzasadnieniu wniosku jego autor ponadto wskazał, że Inwestor powziął działania mające na celu zmianę lokalizacji inwestycji i niektórych rozwiązań w planowanym przedsięwzięciu, które jednak nie uzyskały akceptacji właściwych organów administracji.