Skutki przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych na gruncie Prawa ochrony środowiska - Wyrok NSA z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. III OSK 2402/22

Do administracyjnych kar pieniężnych za niedotrzymanie terminów realizacji działań określonych w programach ochrony powietrza, zastosowanie mają przepisy dotyczące przedawnienia zawarte w kodeksie postępowania administracyjnego, a nie w Ordynacji podatkowej.

Dnia 16 lipca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 758/22 w sprawie ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 21 lutego 2022 r. nr DI-420/1288/2021/es w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Burmistrza Miasta i Gminy [...] kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem dniu 14 lipca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 758/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy M. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 21 lutego 2022 r. nr DI-420/1288/2021/es w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 24 maja 2019 r. nr WI.7062.10. 7.2018.KK2/SL (pkt 1); umorzył postępowanie administracyjne w sprawie (pkt 2); zasądził od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Gminy M. kwotę 4.500 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 3).

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.