Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1765/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 25 sierpnia 2023 r. nr SKO.OS/41.9/781/2021/6816/KS w przedmiocie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 25 sierpnia 2023 r. nr SKO.OS/41.9/781/2021/6816/KS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję z 4 lipca 2023 r. nr [...] wydaną przez Prezydenta Miasta R. (dalej "Prezydent" lub "Organ pierwszej instancji") w przedmiocie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji udzielił konsorcjum firm w składzie H. Sp. z o.o. z siedzibą w K. oraz M. J. (dalej "Konsorcjum") zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami w procesie odzysku R5 na "poletku bioremediacyjnym", zlokalizowanym na działce o numerze geodezyjnym 1 położonej przy ul. [...] w B.. Zezwolenie zostało udzielone do 31 grudnia 2029 r.

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 41 ust. 2 i ust. 3 pkt 2, art. 42 ust. 2, art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (przywołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z późn. zm.; dalej "u.o.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (przywołany tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.; dalej "k.p.a.") w związku z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935).