Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji przez organ pierwszej instancji - Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 1970/21

Rygor natychmiastowej wykonalności może zostać nadany decyzji środowiskowej, gdy jest to uzasadnione ważnym interesem społecznym i wyjątkowo ważnym interesem strony, nawet gdy decyzja ta nie jest ostateczna. Decyzję o nadaniu takiego rygoru wydaje organ, który wydał decyzję środowiskową.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych F. z siedzibą w W. i F.1 z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 700/19 w sprawie ze skargi F.1 z siedzibą w W. i F. z siedzibą w W. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 25 stycznia 2019 r. nr DOOŚ-WDŚ-WDŚ/ZOO.420.150.2018.mko.3 w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. oddala skargę kasacyjną F. z siedzibą w W.; 3. odstępuje od zasądzenia od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz F.1 z siedzibą w W. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 31 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. IV SA/Wa 700/19, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skarg Fundacji G. oraz Fundacji C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: GDOŚ) z 25 stycznia 2019 r. nr DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.150.2018.mko.3 w przedmiocie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, oddalił skargi.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżonym do WSA w Warszawie postanowieniem z 25 stycznia 2019 r. nr DOOŚ-WDŚ/ZOO.420.150.2018.mko.3 GDOŚ, po rozpatrzeniu zażaleń Fundacji C. i Fundacji G. na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska [...] (dalej: RDOŚ [...]) z 5 listopada 2018 r. nr WOOŚ. 420.45.2018.PTa.60, nadającego rygor natychmiastowej wykonalności decyzji własnej z 28 marca 2018 r. nr 19/2018 o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą "Wydobycie węgla brunatnego ze złoża [...]", utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.