Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 89/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2024 r. w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 października 2023 r. nr SKO.4532.265.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 19 X 2023 r. (nr SKO 4532.265.2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej jako "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania A. M. (dalej jako "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 25 VII 2023 r. (Nr DZSW/SP/007172/2023), odmawiającą skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na ojca O. M.

Powyższą decyzję wydano w następujących okolicznościach sprawy:

Wnioskiem z dnia 10 V 2023 r., skarżący zwrócił się do organu I instancji o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z opieką, nad ojcem – O. M.

W toku postępowania organ I instancji ustalił, że O. M., urodzony w dniu [...] r., legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu z dnia 7 IV 2023 r. (PZON.610.106697.2022.UKR), zaliczającym go do znacznego stopnia niepełnosprawności. W orzeczeniu wskazano, że nie da się ustalić, od kiedy istnieje jego niepełnosprawność, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 29 XII 2022 r. Orzeczenie zostało wydane do dnia 30 IV 2026 r. O. M. wymaga konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Ojciec skarżącego ma problemy z poruszaniem się, ma znacznie zaburzone funkcje poznawcze (zespół otępienny), jest zagubiony, zdezorientowany i nie jest w stanie sam pozostać w mieszkaniu, gdyż sobie zagraża. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z ojcem. Sprawuje on nad nim stałą, osobistą i bezpośrednią opiekę. Jest ona sprawowana całodobowo. Opieka ta polega na wykonywaniu takich czynności opiekuńczych jak: przyrządzanie i podawanie posiłków, podawanie leków, wykonywanie czynności higieniczno - pielęgnacyjnych, czuwanie nad jego bezpieczeństwem. Skarżący zgodnie z oświadczeniem z dnia 3 VII 2023 r., nie podejmuje i nie poszukuje zatrudnienia z powodu konieczności sprawowania opieki nad ojcem. Przybył na teren Rzeczypospolitej Polskiej dnia 8 IV 2022 r., opuszczając Ukrainę w związku z konfliktem zbrojnym.