Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 188/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 grudnia 2023 r. nr SKO.OS/41.9/1021/2023/23988/KS w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na usunięcie drzewa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia 24 października 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 maja 2023 r. Zarząd Dróg Wojewódzkich w K. (dalej jako skarżący lub strona) zwrócił się do Burmistrza Miasta P. o wydanie zgody na wycinkę drzewa gatunku jesion wyniosły o obwodzie pnia 162 cm rosnącego w pasie drogowym nr DW [...] na działce nr ewid. [...]; obręb P. , przy ul. [...] (grunt stanowiący własność Skarbu Państwa reprezentowanego przez Starostę [...]). W motywach tego żądania wskazano, że stan fitosanitarny wspomnianego drzewa jest zły, posiada ono całkowity posusz i odsłonięte korzenie a nadto rośnie na stromej skarpie przez co stanowi realne zagrożenie dla bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, ludzi i mienia.

Zawiadomieniem z 21 czerwca 2023 r. Burmistrz Miasta P. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie, a następnie 6 lipca 2023 r. przeprowadził oględziny, w toku których ustalił, że objęte wnioskiem strony drzewo jest w dobrym stanie zdrowotnym, jednak stwarza zagrożenie, gdyż rośnie na stromej skarpie, do tego bezpośrednio pod linią energetyczną, a równocześnie istnieje poważne prawdopodobieństwo jego wywrotu z uwagi na odsłonięty system korzeniowy. W tym stanie rzeczy organ pierwszej instancji sporządził projekt decyzji zezwalającej na usunięcie przedmiotowego drzewa, odstępując od sporządzenia jej uzasadnienia na zasadzie art. 107 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (z uwagi na całkowite uwzględnienie żądania strony) i przedstawił ten projekt do uzgodnień Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w K. w trybie art. 83a ust. 2a ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336).