Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gl 473/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Pszczyna na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 28 marca 2024 r. nr NPII.4131.1.253.2024 w przedmiocie uchwały Rady Miejskiej w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Pszczyna (dalej "Gmina" lub "skarżąca") jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego dotyczące uchwały Rady Miejskiej w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Wojewoda Śląski (dalej "Wojewoda") rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 marca 2024 r., wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm., dalej "u.s.g."), stwierdził nieważność uchwały Nr LXVIII/857/24 Rady Miejskiej w Pszczynie z dnia 22 lutego 2024 r. w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi na działania Zastępcy Burmistrza Pszczyny w całości, jako sprzecznej z art. 229 pkt 3 i art. 231 § 1 w zw. z art. 19 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej "k.p.a.").

Uzasadniając rozstrzygnięcie, Wojewoda wskazał, że na sesji w dniu 22 lutego 2024 r. Rada Miejska w Pszczynie podjęła uchwałę Nr LXVIII/857/24 w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi na działania Zastępcy Burmistrza Pszczyny (dalej jako: "Uchwała"). W podstawie prawnej Uchwały wskazano m.in. art. 231 § 1 k.p.a.

Uchwała została doręczona organowi nadzoru w dniu 27 lutego 2024 r.