Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. III SA/Kr 431/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 17 stycznia 2024 r., znak: SKO-NP-4115-417/23, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez A. J., zwaną dalej skarżącą, decyzją z dnia 17 stycznia 2024 r., znak: SKO-NP-4115-417/23, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, zwanej dalej w skrócie – k.p.a.), art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Szczawnica z dnia 26 września 2023 r., znak: MGOPS-5231/56-4/22, o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką W. K.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 26 września 2023 r., znak: MGOPS-5231/56-4/22, Burmistrz Miasta i Gminy Szczawnica odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką.

W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji przytoczył treść art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych a następnie wskazał, iż w dniu 30 sierpnia 2023 r. do Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczawnicy wpłynął wniosek skarżącej, reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, o ustalenie prawa do przedmiotowego świadczenia. Organ ustalił, że matka skarżącej legitymuje się Orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Nowym Targu nr [...] z dnia 21 lutego 2022 r., którym została zaliczona do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe. Jednocześnie z orzeczenia tego wynika, iż, nie da się ustalić daty powstania niepełnosprawności, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 24 stycznia 2022 r. Tym samym, w ocenie organu pierwszej instancji, nie został spełniony podstawowy warunek zawarty w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Organ wskazał, że matka skarżącej posiada również orzeczenie lekarza orzecznika ZUS nr [...] z dnia 10 lutego 2022 r. o trwałej niezdolności