Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ol 229/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za brak zgłoszenia w rejestrze SENT oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie (dalej: "DIAS") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie (dalej: "organ I instancji") z dnia 8 listopada 2023 r. w sprawie nałożenia na

M. sp. z o.o. (dalej: "Spółka") kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł za naruszenie obowiązku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1857 ze zm.) – dalej: "ustawa o SENT", tj. niewywiązanie się z obowiązku przesłania do rejestru zgłoszenia przewozu towaru podlegającego monitorowaniu.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że organ I instancji, po otrzymaniu od Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatura w Elblągu (dalej: "WIOŚ") wyników kontroli przeprowadzonej w Spółce, wszczął z urzędu postępowanie w zakresie niewywiązywania się przez Spółkę z obowiązku wynikającego z art. 6 ust. 1 ustawy SENT, tj. obowiązku przesłania do rejestru zgłoszenia przewozu towaru podlegającego monitorowaniu. Celem kontroli był nadzór nad prawidłowością realizacji przepisów ochrony środowiska w zakresie transgranicznego przemieszczania odpadów pochodzących z zagranicy, w tym przepisów, zgodnie z którymi od 22 lutego 2022 r. każdy przewóz odpadów przez terytorium kraju transportem drogowym oraz kolejowym musi być zarejestrowany w System Elektronicznego Nadzoru Transportu (dalej: rejestr SENT) prowadzonym przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Kontrola wykazała m.in., że Spółka występując jako podmiot odbierający nie dopełniła obowiązku zgłoszenia przywozów odpadów w rejestrze SENT.