Niedozwolona odmowa informacji publicznej ze względu na rzekome nadużycie prawa - Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 1961/22

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej może być uznany za nadużycie prawa jedynie w przypadkach skrajnych, w których wnioskodawca wykazuje się złą wolą, a ilość i zakres objętych wnioskami informacji może utrudnić normalne funkcjonowanie organu administracji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: asystent sędziego Dawid Lis po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2022 r. sygn. akt II SAB/Wa 113/22 w sprawie ze skargi G. P. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. zobowiązuje Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych do rozpoznania wniosku G. P. z dnia 10 stycznia 2022 r. w terminie 14 dni od otrzymania prawomocnego odpisu wyroku wraz z aktami sprawy; 3. stwierdza, że bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. zasądza od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz G. P. kwotę 900 (dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 maja 2022 r. (sygn. akt II SAB/Wa 113/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), oddalił skargę G. P. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z 10 stycznia 2022 r., skarżący wystąpił do organu w trybie przepisów ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm.; dalej "u.d.i.p.") o udostępnienie informacji publicznej "zawierającej wartość umów w roku 2020 i 2021 faktycznie zapłaconych z tytułu przetwarzania (utrzymania i eksploatacji) systemów EMIR/RENTIER (systemy emerytalne) przez przedsiębiorstwa z tzw. "sieci ZETO" czyli: C. I. "ZETO" S.A. z siedzibą w B. NIP: [...] Z. E. T. O. Spółka z o.o. [...]-[...] K., ul. [...], NIP: [...] Z. S.A. w P., F., [...]-[...] P. NIP: [...] C. S. K. Z. SA ul. S, [...]-[...] K., NIP: [...] Z.-R. sp. z o.o., ul. R., [...]-[...] R., NIP: [...] Z. E. T. O. Z. K. sp. z o.o. ul. S., [...]-[...] K., NIP: [...] Z. S.A. w P. ul. F., [...]-[...] P., NIP: [...]". Zażądał, aby wnioskowane informacje zostały udostępnione w formie zestawienia w postaci pliku pdf (lub excel), elektronicznie na adres mailowy.