Wyrok WSA w Opolu z dnia 1 sierpnia 2024 r., sygn. I SA/Op 474/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi D. R. i skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 marca 2024 r., nr SKO.40.3071.2023.oś w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej D. R. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych oraz na rzecz skarżącego B. S. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez D. R. oraz B. S. (dalej: skarżący, strona), decyzją z dnia 26 marca 2024 r., nr SKO.40.3071.2023.oś, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu - działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., w dacie orzekania Dz.U. z 2024 r., poz. 572 ze zm.) dalej: Kpa - po zapoznaniu się, na posiedzeniu niejawnym, z odwołaniem stron od decyzji Burmistrza Dobrodzienia z dnia 19 czerwca 2023 r., nr GK.6220.3.39.2019, określającej środowiskowe uwarunkowania dla realizacji planowanego przedsięwzięcia polegającego na "Eksploatacji kruszywa naturalnego i kopalin towarzyszących ze złoża B." – umorzyło postępowanie odwoławcze.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy na wstępie przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że decyzją z dnia 19 czerwca 2023 r., nr GK.6220.3.39.2019, Burmistrz Dobrodzienia (dalej także: Burmistrz), powołując się na regulacje art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 63 ust. 1 i ust. 2, art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 73 ust. 1, art. 74, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 77 ust. 1 pkt 1 i 4, art. 80 ust. 1 i ust. 2, art. 82 oraz art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1094 ze zm.), zwanej dalej: ustawą, ustawą środowiskową lub u.ś., a także §3 ust. 1 pkt 40 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 71) oraz na podstawie art. 104, art. 106 i art. 107 Kpa - określił dla P.P.H.U. "P." Sp. z o.o. zs. w C. warunki z zakresu ochrony środowiska dla realizacji przedsięwzięcia pn.: "Eksploatacja kruszywa naturalnego i kopalin towarzyszących ze złoża B." na działce ewidencyjnej nr a (wcześniej o nr ewid. b), obręb [...], gmina D.