Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 276/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 stycznia 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/54/2024/370 w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 6 listopada 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. (organ I instancji) decyzją z dnia 6 listopada 2023 r. nr [...] w sprawie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją z dnia 4 lutego 2019 r. nr [...] - uznał, że kwoty wypłacone za okres od 1 września 2022 r. do 30 września 2023 r. w wysokości 2.805,92 zł A. K. (skarżąca) były nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi. Jednocześnie zobowiązał ją do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalonych niniejszą decyzją w łącznej kwocie 2.805,92 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych, do dnia spłaty.

W uzasadnieniu organ I instancji przywołał brzmienie obowiązujących przepisów oraz podał okoliczności stanu faktycznego, ustalone w ramach podjętych czynności dowodowych. Wskazał, że decyzją z dnia 4 lutego 2019 r. przyznano skarżącej prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko I. K. na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 stycznia 2022 r. Następnie decyzją z dnia: 7 lutego 2022 r. zmieniono pierwotną decyzję w części dotyczącej okresu przyznanego zasiłku pielęgnacyjnego, zgodnie z art. 15h ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem C0VID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. 2020 poz. 374 z późn. zm- dalej "ustawa COVID-19") do 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemiologicznego albo stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W dniu 5 sierpnia 2022 r. wydane zostało nowe orzeczenie o niepełnosprawności dziecka tym samym od września 2022 r. decyzja z dnia 7 lutego 2022 r. wygasła a zasiłek pielęgnacyjny wypłacony na podstawie art. 15h ustawy COVID-19 jest świadczeniem nienależnie pobranym i podlega zwrotowi. Wypłacone świadczenia za okres od 1 września 2022 r. do 30 września 2023 r. zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 – dalej "u.s.r.") są świadczeniami nienależnie pobranymi, ponieważ wypłacone zostały mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie, zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych lub zmniejszenie wysokości przysługujących świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania. Zauważył, że w decyzji z dnia 7 lutego 2022 r. przyznającej prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie art.15h ust.1 pkt 2 ustawy COVID-19 organ pouczył stronę, iż w przypadku uzyskania nowego orzeczenia o niepełnosprawności przed datą wskazaną w rozstrzygnięciu należy niezwłocznie poinformować o tym organ wypłacających świadczenie.