Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gd 144/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Asesor WSA Adam Osik, Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Ustka na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 18 stycznia 2024 r. nr 1/2024 w przedmiocie zwrotu dofinansowania projektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Zarządu Województwa Pomorskiego na rzecz skarżącej Gminy Miasto Ustka kwotę 43.421 (czterdzieści trzy tysiące czterysta dwadzieścia jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 stycznia 2024 r. nr 1/2024 (stanowiącą załącznik do uchwały 18 stycznia 2024 r.) Zarząd Województwa Pomorskiego, działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm.) – dalej zwanej "ustawą wdrożeniową", art. 104 oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) – dalej powoływanej jako "k.p.a.", art. 207 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 ust. 1, art. 207 ust. 9 pkt 1 i art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1270 ze zm.) oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 2094 ze zm.), zobowiązał Gminę Miasto Ustka (zwaną również "Beneficjentem", "skarżącą" lub "zamawiającym") do zwrotu środków przyznanych w ramach umowy z dnia 11 lipca 2018 r. nr RPPM.09.01.02-22- 0004/17-00 - z późniejszymi zmianami, o dofinansowanie projektu "Budowa transportowego węzła integracyjnego w Ustce", realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020, w łącznej kwocie 2.842.014,16 zł na rzecz Samorządu Województwa Pomorskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji zobowiązującej do zwrotu środków. Gminę zobowiązano do zwrotu środków wraz z odsetkami i zaznaczono, że zwrot środków może zostać dokonany przez pomniejszenie kolejnych płatności na rzecz Beneficjenta o kwotę podlegającą zwrotowi.