Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 lipca 2024 r., sygn. II SA/Go 104/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Rogalski (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2024 r., nr [...],[...] w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia dobry start uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...],[...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2023 r., nr [...],[...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawie § 30 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz.U. z 2021 r., poz. 1092, dalej: rozporządzenie RM) oraz art. 151 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) uchylił J. K. (dalej: strona, skarżący) prawo do świadczenia dobry start przyznane na dziecko – Ł. K., określone w informacji z dnia [...] października 2023 r., w kwocie 300 zł. Organ oznaczył przedmiot decyzji jako "uchylenie prawa do świadczenia".

W decyzji organ wskazał, że w/w świadczenie nie przysługuje stronie, ponieważ ZUS ustalił, że w dniu, w którym ustalono prawo do świadczenia dobry start, skarżący nie zamieszkiwał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Tymczasem zgodnie z treścią § 2 rozporządzenia RM, świadczenie dobry start przysługuje osobom zamieszkałym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Dalej ZUS wyjaśnił, że wypłacone świadczenie stanowi nienależnie pobrane świadczenie, o którym mowa w § 29 ust. 2 rozporządzenia RM. Dlatego też nienależnie pobrane świadczenie strona zobowiązany jest wpłacić na rachunek bankowy ZUS.

Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2023 r., znak [...] ZUS stwierdził, że wypłacone skarżącemu w dniu [...] października 2022 r. świadczenie dobry start w kwocie 300 zł na dziecko Ł. K., stanowi nienależnie pobrane świadczenie, o którym mowa w § 29 rozporządzenia RM. Organ zobowiązał skarżącego do zwrotu ww. świadczenia łącznie z odsetkami za okres od [...] listopada 2023 r. do [...] grudnia 2023 r. (3,14 zł), tj. w łącznej kwocie 303,14 zł.