Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Rz 159/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 5 grudnia 2023 r. nr N-VI.7581.4.4.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 17 października 2023 r. nr GN.6826.1.12.2022; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz strony skarżącej P. S.A. w W. 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 5 grudnia 2023 r. nr N-VI.7581.4.4.2023 Wojewoda Podkarpacki utrzymał w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [....] z 17 października 2023 r. nr GN.6826.1.12.2022 o odmowie wszczęcia postępowania w przedmiocie ustalenia w drodze decyzji wysokości rocznej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności, w podstawie prawnej powołując art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

Jak wynika z akt sprawy, Prezydent Miasta [...] - w zawiadomieniu z 18 września 2023 r. - poinformował P. S.A. (dalej także: "P. S.A.", "Spółka") o dokonaniu waloryzacji opłaty przekształceniowej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym wielorodzinnym, położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o powierzchni 0,0806 ha w obrębie nr [...], dla której w Sądzie Rejonowym w [...] prowadzona jest księga wieczysta nr [...], w udziale wynoszącym 9655/82136 niewydzielonych części.

W następstwie powyższego, P. S.A. złożyła w dniu 27 września 2023 r. wniosek - na podstawie art. 7 ust. 8a ustawy z 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2023 r. poz. 904 ze zm.), określanej w dalszej części jako "ustawa o przekształceniu" - o ustalenie wysokości rocznej opłaty przekształceniowej