Wyrok NSA z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. I GSK 344/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Michał Kowalski Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Kr 1062/22 w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2019 r. nr SKO.EA/418/93/2019 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 25 maja 2023r., sygn. akt I SA/Kr 1062/22 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie Dz.U. z 2023r., poz. 1964 t.j., dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę M. P. (dalej też: "strona", "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej też: "organ", "SKO") z 6 grudnia 2019r., nr SKO.EA/418/93/2019 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

W skardze kasacyjnej skarżąca zaskarżyła powyższy wyrok w całości wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Oświadczyła również, iż zrzeka się przeprowadzenia rozprawy.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła:

I. Naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to:

a) art. 63 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 2096 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 7 k.p.a. w zw. z art. 8 § 1 k.p.a. w zw. z art. 9 k.p.a. w zw. z art. 18 ustawy z 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 1438 z późn. zm., dalej: "u.p.e.a.") w zw. z art. 134 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 151 p.p.s.a., poprzez nieprawidłowe przyjęcie, że treścią żądania zawartego w piśmie M. P. z 28 października 2018r. było podważanie dopuszczalności czynności zajęcia o nr EW-02.3160.42599.2018.AB, co doprowadziło Sąd do wniosku, że kwestia dopuszczalności zajęcia o nr EW-02.3160.45133.2018.AB nie mieści się w graniach niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej i uzasadnia oddalenie skargi, podczas gdy w utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że przy ocenie treści żądania zasadnicze znaczenie ma dekodowana w kontekście całokształtu okoliczności intencja strony, a w razie wątpliwości doprecyzowanie żądania należy do strony, a nie organu postępowania - co w kontekście realiów niniejszej sprawy, a mianowicie: