Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Gd 247/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędzia WSA Irena Wesołowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 5 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 22 listopada 2023 r. nr LVIII/1778/23 w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Gdyni przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Miasta Gdyni oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 1. stwierdza nieważność § 5 ust. 2 pkt 3 zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Rady Miasta Gdyni na rzecz strony skarżącej kwotę 780 zł (słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miasta Gdyni (dalej jako: "Rada Miasta", "organ") dnia 22 listopada

2023 r. podjęła uchwałę nr LVIII/1778/23 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Gdyni przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Miasta Gdyni oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Uchwała została opublikowana w Dz.Urz. Województwa Pomorskiego z 2023 r., pod poz. 5351.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, C. Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej jako: "Skarżąca", "Spółka", "strona") zaskarżyła tę uchwałę zarzucając:

1. naruszenie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r., poz. 754, dalej jako: "u.f.z.o.") w zw. z § 2 ust. 10 i w zw. z § 3 ust. 6 Uchwały poprzez wydanie ich z przekroczeniem zakresu delegacji ustawowej, w szczególności w zakresie w jakim ww. zapisy uchwały ograniczają możliwość złożenia korekty rozliczenia odpowiednio w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w informacji o faktycznej liczbie uczniów według stanu na 1. dzień danego miesiąca do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy korekta, a w przypadku rozliczenia rocznego w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji, w sytuacji gdy przepisy u.f.z.o. nie ograniczają prawa składania korekt rozliczeń, a w konsekwencji przepis ten sprzeczny jest z regulacją ustawową;