Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. III OSK 1049/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od punktu 1 i 2 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1737/21 w sprawie ze skargi L. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1737/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L. N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. znak: [...] (pkt 1), uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. znak: [...] w części odmawiającej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (pkt 2), a także oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3).

Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł Komendant Główny Policji, zaskarżając wyrok w części dotyczącej punktu 1 i 2 oraz zarzucając mu:

1) Na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, zwana dalej: "p.p.s.a.") naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a to: art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 137) w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1610, zwana dalej: "ustawa o szczególnych rozwiązaniach", "ustawa nowelizująca") i art. 190 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej poprzez wyjście poza granice dopuszczalnej kontroli zgodności zaskarżonego rozstrzygnięcia i bezzasadne uznanie, iż organ naruszył art. 115a ustawy o Policji i art. 190 ust. 4 i art. 66 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i w konsekwencji uchylenie w części prawidłowej decyzji Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] lutego 2021 r. oraz częściowe uchylenie decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. znak [...].