Wyrok WSA w Kielcach z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ke 180/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 8 stycznia 2024 r. znak: SKO.PS-80/5562/3228/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 8 stycznia 2024 r. znak: SKO.PS-80/5562/3228/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania J. M. od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Stąporkowa z dnia 15 maja 2023 r. znak: SR.5211.ŚP.12.2.2022 orzekającej o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na brata R. D., uchyliło w całości zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji i w to miejsce orzekło o przyznaniu J. M. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym bratem R. D. na okres od 1 czerwca 2023 r. do 30 czerwca 2023 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1429 ze zm.), która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2024 r. w sprawach o świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 43 w brzmieniu dotychczasowym, do których prawo powstało do dnia 31 grudnia 2023 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. J. M. (wcześniej D.) reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego R. G. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego złożyła w dniu 2 lutego 2022 r. Wobec tego przy rozpoznawaniu niniejszej sprawy dotyczącej uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe. Z unormowań tych wynika, że okoliczność sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz rezygnacja z tego powodu z zatrudnienia to warunki konieczne do przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Nie są to jednak warunki jedyne. Z woli ustawodawcy prawo do świadczenia pielęgnacyjnego może przysługiwać tylko osobie, na której ciąży względem osoby wymagającej opieki obowiązek alimentacyjny. W rozpoznawanej sprawie J. M. złożyła wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym bratem - R. D., który jest bezdzietnym kawalerem, jego ojciec nie żyje od 2013 roku, zaś matka – która nie legitymowała się orzeczeniem o niepełnosprawności –zmarła 20 września 2022 r. A zatem zdaniem organu w okresie od 1 lutego 2022r. (początkowa data okresu została ustalona z uwzględnieniem art. 24 ust. 2 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych – t.j. z 2023 r. poz. 390 ze zm., zwanej dalej "u.ś.r.") do 20 września 2022 r. (data śmierci Z. D. - matki niepełnosprawnego) brak jest podstaw prawnych do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego J. M.. W tym bowiem okresie nie zaktualizował się obowiązek alimentacyjny odwołującej względem jej brata przed obowiązkiem alimentacyjnym jego matki.