Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 638/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 24 lipca 2023 r. nr SKO/RŚ-423/330/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 24 lipca 2023 r. (nr SKO/RŚ-423/330/2023), wydaną po rozpatrzeniu odwołania A. F. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) od decyzji Prezydenta Miasta Lubina z dnia 31 maja 2023 r. (nr DR.5012.21884-831/22), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, organ drugiej instancji) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji o odmowie ustalenia stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: uś.r.).

Jak wynika z treści zaskarżonej decyzji, po rozpoznaniu wniosku strony z dnia 18 sierpnia 2022 r. o przyznanie rzeczownego świadczenia, organ pierwszej instancji, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, decyzją z dnia 29 grudnia 2022 r. odmówił uwzględnienia tego wniosku.

Na skutek wniesionego odwołania, SKO decyzją z dnia 23 lutego 2023 r. (nr SKO/RŚ-423/73/2023) uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało do ponownego rozpoznania.

Wnioskodawca ma 58 lat i posiada około 16-letni staż pracy. W latach 90-tych pracował w branży budowlanej, potem dorywczo. Ostatnią pracą wnioskodawcy była umowa zlecenia w firmie E. sp. z o.o. i A. do 31 stycznia 2016 r. (wydruk ZUS Empatia z dnia 19 października 2021 r.). Zatem od około 10 lat strona nie pracuje. Z decyzji Starosty Lubińskiego wynika, że wnioskodawca do 10 czerwca 2021 r. zarejestrowany był w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie jako osoba bezrobotna, bez zasiłku, ale nie było dla niego ofert pracy. Następnie, w wyniku dostarczenia decyzji Prezydenta Miasta Lubina z dnia 3 listopada 2021 r. o przyznaniu specjalnego zasiłku opiekuńczego został wyrejestrowany z urzędu pracy. W okresie