Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. KIO/KU 21/23

Sygn. akt: KIO/KU 21/23

UCHWAŁA KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ

z dnia 28 grudnia 2023 r.

po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 30 listopada 2023 r. zgłoszonych Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych przez zamawiającego, którym jest Bank Gospodarstwa Krajowego z siedzibą w Warszawie,

dotyczących informacji o wyniku kontroli uprzedniej DKZP.WKZ4.440.63.2023.KC z dnia 23 listopada 2023 r. dotyczącej postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem pożyczkowym w obszarze samozatrudnienia (założenie działalności gospodarczej)”, część XII

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodnicząca: Beata Konik

Emil Kuriata

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia zgłoszone przez zamawiającego do informacji o wyniku kontroli uprzedniej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (dalej jako „Prezes Urzędu” lub „Kontrolujący”), działając na podstawie art. 603 ust. 1 w związku z art. 613 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm., dalej jako „ustawa Pzp”) przeprowadził kontrolę uprzednią prowadzonego przez zamawiającego Bank Gospodarstwa Krajowego z siedzibą w Warszawie, postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi, przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem pożyczkowym w obszarze samozatrudnienia (założenie działalności gospodarczej)”. Zamówienie to zostało podzielone na dwanaście części, przedmiotowa kontrola została przeprowadzona w zakresie części XII.

Po przeprowadzeniu kontroli uprzedniej, Prezes Urzędu stwierdził następujące naruszenia:

• 1) art. 124 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U., poz. 2415), dalej jako „rozporządzenie”, poprzez żądanie w stosunku do podmiotów udostępniających zasoby na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji przedstawienia dokumentu określonego w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, tj. oświadczenia w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,