Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1280/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Marta Laskowska – Pietrzak Protokolant starszy inspektor sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 620/20 w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 26 lutego 2020 r. nr WINB-WOA.7721.535.2019.AN w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 19 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 620/20 oddalił skargę P. Sp. z o.o. w R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 26 lutego 2020 r. nr WINB-WOA.7721.535.2019.AN w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym w sprawie.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta [...] (dalej "PINB") decyzją z 7 listopada 2019 r. nr 193/19, na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1186 z późn. zm., dalej w skrócie "Prawo budowlane") nałożył na P. Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej Spółka lub Inwestor) obowiązek przedstawienia 4 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany, wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych przy budowie kanalizacji sanitarnej wraz z przykanalikami oraz pompowniami ścieków w dzielnicy [...] Miasta [...] w zakresie odcinka kanalizacji sanitarnej zlokalizowanego na działkach nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] oraz nr [...] położonych przy ul. [...] w [...] w terminie czterech miesięcy, od daty otrzymania decyzji. Powyższe zmiany odnosiły się do projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją Starosty [...] nr [...] z [...] 2003 r. ([...]) - zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Prezydentowi Miasta [...] pozwolenia na budowę kanalizacji sanitarnej wraz z przykanalikami oraz pompowniami ścieków w dzielnicy [...]. Decyzja ta była wynikiem postępowania wszczętego z urzędu w wyniku wniosku W. W. z 5 czerwca 2019 r. w zakresie dokonania oceny zgodności z prawem budowlanym realizacji dodatkowych przykanalików kanalizacji sanitarnej w trakcie budowy kanalizacji w latach 2003-2006. Zdaniem wnioskującej roboty budowlane stanowiły samowolę budowlaną gdyż zostały wykonane w większym zakresie niż wynikało to z pozwolenia na budowę.