Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1883/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 25 września 2023 r. nr SKO.PS/41.5/786/2023/14990 w przedmiocie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt w pieczy zastępczej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta D. decyzją z dnia 24 maja 2023 r. odmówił obecnie skarżącej M. D. odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt jej syna E. D. w pieczy zastępczej, tj. spokrewnionej rodzinie zastępczej, w okresie od dnia 1 października 2022 r. do dnia 30 września 2023 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania pełnoletniego wychowanka wynosiło 785,00 zł miesięcznie do dnia 31 maja 2023 r., a następnie 899,00 zł. W ślad za oświadczeniem skarżącej, organ I instancji podał, że jej źródłem utrzymania jest wynagrodzenie, które we wrześniu 2022 r. wynosiło 1.580,94 [...], w październiku 2022 r. - 1.580,74 [...], w listopadzie 2022 r. - 1.586,92 [...], w grudniu 2022r. - 2.463,17 [...], w styczniu 2023 r. - 1.259,72 [...], a w lutym 2023 r. - 796,66 [...]. Nadto skarżąca korzysta ze wsparcia socjalnego rządu [...] w formie dodatku mieszkaniowego, który został przyznany w okresie od września 2022 r. do lutego 2023 r. kolejno w wysokości: 546,45 [...], 545,39 [...], 434,69 [...], 538,64 [...], 612,46 [...], 608,04 [...]. Tym samym łączny jej dochód w tych miesiącach wynosił odpowiednio: 2.127,39 [...], 2.126,13 [...], 2.021,61 [...], 3.001,81 [...], 1.872,18 [...], 1.404,70 [...]. Następnie organ przeliczył go na podstawie kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień wydania decyzji (1 [...] = 5,1640 zł). Zdaniem organu I instancji skarżąca przekroczyła tym samym kryterium dochodowe. Zaznaczył, że miesięczne wydatki skarżącej wynoszą łącznie 2.520,63 [...] (po przeliczeniu zgodnie z powyższym kursem 13.016,53 zł) i w skład nich wchodzą: 1.250,00 [...] - opłata za czynsz, 355,50 [...] - opłata za podatek lokalny, 14,82 [...] - ubezpieczenie mieszkania, 48,82 [...] - opłata za wodę, 100,00 [...] - opłata za gaz i energię elektryczną, 80,00 [...] - opłata za telefon, 37,09 [...] - opłata za internet, 129,40 [...] - koszty komunikacji miejskiej, 140,00 [...] - środki higieny, 15,00 [...] - media, 350,00 [...] - żywność. W świetle tak przeprowadzonej analizy, w ocenie organu I instancji pomimo faktu, iż skarżąca korzysta ze wsparcia socjalnego rządu [...], to nie wystąpiły szczególne okoliczności, w oparciu o które byłoby możliwe całkowite odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt jej syna w pieczy zastępczej.