Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gd 552/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Julia Bednarek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr 6352/22 w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom 1. uchyla zaskarżona decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Krokowa z dnia 25 października 2022 r. nr GOOŚ.6325.3.D.2021; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej A. S.A. w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

H. S.A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr SKO Gd/3566/22 w przedmiocie wykonania określonych urządzeń zapobiegających szkodom powstałym po zabudowaniu nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 26 sierpnia 2021 r. Wójt Gminy krokowa zawiadomił strony, w tym spółkę H. S.A., o wszczęciu na wniosek T. K., P. Ś. i A. P. postępowania w sprawie wydania decyzji w trybie art. 234 ustawy Prawo wodne w zakresie przywrócenia stanu poprzedniego lub wydania zarządzeń w przedmiocie wykonania urządzeń zapobiegających szkodom na działkach oznaczonych numerem [..]-[..] położonych w D., obręb Ż., gmina K.

Pismem z dnia 30 sierpnia 2021 r. spółka wyjaśniła, że zrealizowała inwestycję budowlaną pod nazwą "[...]" na działkach nr [...]-[...] oraz na działkach nr [...] i [...] (dalej zwane też w skrócie działkami inwestycyjnymi). Inwestycja była realizowana na podstawie ostatecznej decyzji Starosty Puckiego nr AB/PB - 6740/47/20/GK wydanej w dniu 10 marca 2020 roku, zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla P. H. ośmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych ozn. "A", "B", "C", "D", "E", "F", "G", "H" o dwóch lokalach mieszkalnych każdy, na terenie działek nr [...]-[...], jednostka ewidencyjna: [...], obręb ewidencyjny: [...] oraz decyzji Starosty Puckiego z dnia 21 sierpnia 2021 roku przenoszącej pozwolenie na budowę na spółkę. Dokumentacja projektowa, zatwierdzona opisaną powyżej decyzją o pozwoleniu na budowę wykonana została m.in. w oparciu o decyzję o pozwoleniu wodnoprawnym (z dnia 26.11.2019 r. nr GD.ZUZ.3.421.345.2019.MCH), w której określono warunki wykonywania pozwolenia, między innymi poprzez wyniesienie posadzki parteru powyżej lustra wody powodziowej stuletniej - poziom posadzki parteru na rzędnej 1,90 m n.p.m. co zostało spełnione. Pozostałe uwarunkowania projektowe i realizacyjne wynikają ściśle z zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wsi [...], zatwierdzonego uchwałą Nr XXIX/283/2005 Rady Gminy Krokowa z dnia 18 marca 2005 r., który przewidywał m.in.: poziom posadowienia parteru budynków 0,5-0,6 m nad poziomem terenu; odprowadzenie wód opadowych powierzchniowo. Budynki w czerwcu 2021 r. zostały oddane do użytkowania. Posadowienie nieruchomości oraz rzędne terenu pozostają zasadniczo w zgodności z projektem zagospodarowania terenu.