Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 769/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Sędziowie Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Protokolant Agnieszka Zych-Zaborska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi V. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 października 2023 r. nr SKO 4532.348.2023 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi V. M. (dalej: strona, wnioskodawca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: SKO, organ drugiej instancji) z dnia 19 października 2023 r. (nr SKO 4532.348.2023), utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 8 września 2023 r. (nr DZSW/ZP/009697/2023) o odmowie przyznania zasiłku pielęgnacyjnego.

Jak wynika z zaskarżonej decyzji, wnioskiem z dnia 24 sierpnia 2023 r. strona (ur. 30 sierpnia 1938 r.) wystąpiła o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu ukończenia 75 roku życia.

W toku postępowania wyjaśniającego organ pierwszej instancji ustalił, że wnioskodawca opuścił Ukrainę w związku z konfliktem zbrojnym oraz w dniu 21 marca 2022 r. wjechała na terytorium RP.

Organ pierwszej instancji w decyzji z dnia 8 września 2023 r. odmawiając stronie wnioskowanego świadczenia powołał się na art. 26 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. 2023 r. poz. 103 ze zm., dalej: ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy, ustawa pomocowa) i wskazał, że zasiłek pielęgnacyjny nie może zostać przyznany albowiem strona nie ubiega się o świadczenie na dziecko. W decyzji przytoczono treść art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy pomocowej, zgodnie z którym, obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie art. 2 ust. 1, przysługuje prawo do świadczeń rodzinnych, o których mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, jeżeli zamieszkuje z dziećmi na terytorium Rzeczypospolitej Polskie