Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ol 206/24

Dnia 18 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi A. R. i G. R. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] (dalej jako: "organ I instancji", "Starosta") decyzją z 29 września 2023 r., po rozpatrzeniu wniosku z [...] X. Y. działającego na podstawie pełnomocnictwa [...] (dalej jako: "spółka", "inwestor"), odmówił ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], KW nr [...], stanowiącej własność A. i G. R., poprzez zezwolenie spółce na posadowienie i pozostawienie na działce sieci elektroenergetycznej w postaci odcinka elektroenergetycznej linii [...], gdzie niezbędna do wykonania prac powierzchnia wynosi 222 m2 a powierzchnia ograniczenia nieruchomości po wykonaniu prac to 16,96 m2 .

W uzasadnieniu podano, że budzi wątpliwość organu kwestia czy inwestycja spółki jest celem publicznym, o którym mowa w art. 6 u.g.n. Przytoczono art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977 z późno zm.), zwanej dalej "u.p.z.p." i wyjaśniono, że wprawdzie budowa przewodów i urządzeń służących m.in. do przesyłania energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, mieści się w katalogu celów publicznych, o którym mowa w art. 6 u.g.n., to jednak nie można przyjmować automatycznie, że każda inwestycja związana z tego rodzaju budową służy celom publicznym - interesowi publicznemu. Wnioskodawca załączył decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nr [...], zwanej dalej "decyzją u.l.i.c.p.", z której wynika, że cel publiczny ponadlokalny nie dotyczy wnioskowanej inwestycji, co potwierdza załącznik nr 2 do decyzji pkt 2. cyt.: "nie dotyczy wnioskowanej inwestycji". Tym samym niespełnienie powyższej przesłanki przesądza, że inwestycja w postaci budowy linii [...] nie jest interesem publicznym.