Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Lu 309/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 20 lutego 2024 r., znak: SKO.PS/40/59/2024 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy W. z dnia 29 grudnia 2023 r., znak: PS.4042-0000696.SP.12.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz A. S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 lutego 2024 r., znak: SKO.PS/40/59/2024 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu (dalej jako: Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej jako: skarżąca) utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Wójta Gminy W. z dnia 29 grudnia 2023 r., znak: PS.4042-0000696.SP.12.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad mężem K. S..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 29 listopada 2023 r. A. S. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem. We wniosku zawarto żądanie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w miejsce specjalnego zasiłku opiekuńczego. Do wniosku dołączono orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 24 maja 2023 r. ustalające, że K. S. jest trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji. Po dokonaniu czynności postępowania wyjaśniającego, w trakcie których organ I instancji przeprowadził wywiad środowiskowy w dniu 11 grudnia 2023 r. (k. 29-38 akt adm.) wydano decyzję o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny sprawy wyjaśniając w szczególności, że mąż skarżącej została uznany za osobę niepełnosprawną w okresie późniejszym niż wynika to z przepisu art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2023 poz. 390 ze zm., dalej jako u.ś.r.). Zdaniem organu I instancji regulacja zawarta w tym przepisie uniemożliwia przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, ponadto podkreślono, że okoliczność pobierania przez stronę specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad mężem również uzasadnia odmowę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ust. 5 pkt 1 lit b u.ś.r.