Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. III OSK 1696/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Rafał Stasikowski sędzia del. WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2537/18 w sprawie ze skargi L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 2 lipca 2018 r. nr DKR-4203-1/3/18/MP w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 stycznia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2537/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka) na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) z 2 lipca 2018 r., nr DKR-4203-1/3/18/MP, w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.

Sąd I instancji stwierdził, że organy obu instancji trafnie uznały, że w warunkach niniejszej sprawy wystąpiły przesłanki do zastosowania w stosunku do Spółki sankcji administracyjnej na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczeniu odpadów (Dz. U. z 2018 r., poz. 296; dalej: u.m.p.o.). Wskazał, że ze zgromadzonego materiału dowodowego - protokołów oględzin naczep, na które załadowane były przewiezione przez Spółkę odpady - wynika, że odpady zakwalifikowane przez ich nadawcę - brytyjskiego kontrahenta pod kodem 19 12 04 (tworzywa sztuczne i guma) oraz kodem B3010 (stałe odpady tworzyw sztucznych) stanowiły w rzeczywistości mieszaninę odpadów o kodzie 19 12 12 (inne odpady). Mieszaniny odpadów, zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. U. UE L z 2006 r., nr 190, poz. 1; dalej: rozporządzenie nr 1013/2006), wymagają natomiast - przed dokonaniem przewozu - zgłoszenia oraz uzyskania zgody na jego dokonanie. Spółka nie była w posiadaniu dokumentów potwierdzających dopełnienie tych formalności.