Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Sz 218/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi C. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 31 stycznia 2024 r. nr SKO.4164.2230.2023 w przedmiocie wygaśnięcia prawa użytkowania nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, po rozpoznaniu odwołania C. (dalej: Strona lub Skarżący), orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], znak [...] w części orzekającej o wygaśnięciu prawa użytkowania działki nr [...] obręb [...], przy ul. [...] w K., ustanowionego na rzecz Skarżącego.

Jak wyjaśniło Kolegium, decyzją z dnia [...], organ I instancji stwierdził wygaśnięcie prawa użytkowania dwóch działek tj. działki nr [...] obręb [...], przy ul. [...] w K. oraz działki nr [...] obręb [...], przy ul. [...] w K.. Strona wniosła odwołanie od ww. decyzji, zaskarżając ją w części tj. w zakresie wygaszenia prawa użytkowania działki nr [...]. W takim też zakresie sprawa podlegała rozpatrzeniu przez organ odwoławczy, bowiem z uwagi na niezaskarżenie części decyzji o wygaśnięciu prawa użytkowania działki nr [...] obręb [...], stało się ona ostateczna.

Jak wyjaśniło Kolegium, decyzja organu jest trzecią w przedmiotowej sprawie, wydaną na skutek wcześniejszych decyzji kasatoryjnych Kolegium z dnia [...] oraz z dnia [...].

Natomiast uzasadniając swoją decyzję Kolegium przywołało uregulowania zawarte w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.; dalej: "ustawa" lub "u.g.n."). W szczególności wskazano, że zgodnie z art. 210 ust 1. ustawy, grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub własność gminy, będące w dniu 5 grudnia 1990 r. w użytkowaniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej oraz znajdujące się na tych gruntach budynki, inne urządzenia i lokale pozostają nadal w użytkowaniu tych osób i jednostek. Do użytkowania tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące trwałego zarządu. Natomiast do użytkowania ustanowionego w drodze decyzji przed dniem 1 stycznia 1998r. stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące trwałego zarządu (art. 210 ust 3. ustawy).